Ширший ЄС

Проблеми розширення Європейського Союзу до восьми країн обговорювалися урядами в четвер, при цьому для подальшого зростання блоку необхідні значні зміни в системі прийняття рішень, сільському господарстві та бюджетах регіональної допомоги, повідомляє REUTERS.

Переговори між міністрами закордонних справ 27 країн-членів ЄС в іспанському місті Мурсія мають закласти основу для саміту ЄС 5-6 жовтня.

"Сьогодні рада, яка готує саміт через 10 днів з обговоренням питання розширення", - заявив журналістам міністр Європи Франції Лоранс Бун, розпочинаючи зустріч.

Вісім країн наразі мають офіційний статус кандидатів на вступ до ЄС - Туреччина, Україна, Молдова, Албанія, Боснія і Герцеговина, Чорногорія, Північна Македонія і Сербія - і дві країни, Грузія і Косово, є потенційними кандидатами.

"Ми повинні підготуватися до прийняття рішень з більш ніж 30 членами", - сказала міністр Європи Німеччини Анна Лурманн.

В основу переговорів буде покладено документ, підготовлений французькими та німецькими вченими, який закликає до радикального перегляду процесу прийняття рішень і фінансування в ЄС, перш ніж він зможе прийняти більше країн до орієнтовного терміну 2030 року.

Процес прийняття рішень є ключовим, оскільки ЄС зараз потребує одностайності щодо зовнішньої та безпекової політики, податків, фінансів ЄС, деяких сфер правосуддя та внутрішніх справ, а також соціального забезпечення та захисту.

Деякі уряди та експерти вже критикували це як таке, що суттєво сповільнює або навіть блокує розвиток ЄС, оскільки всі рішення в цих сферах мають бути зведені до найнижчого спільного знаменника.

Проте зміни потребують внесення змін до договорів ЄС, а це довгий і складний процес, який сам по собі вимагає одностайності.

"Вже зараз важко приймати рішення серед 27 країн-членів, тому нам потрібно реформувати спосіб нашого функціонування, нашу інституційну структуру, щоб належним чином працювати з більшою кількістю країн-членів", - сказав португальський міністр Європи Тіагу Антунеш.

"Ми також повинні розглянути вплив розширення на основні політики ЄС, такі як сільськогосподарська політика та регіональна політика, вплив, який воно матиме на європейський бюджет, і ми також обговоримо диференційовану, поступову інтеграцію", - сказав він.

Аграрну політику ЄС необхідно буде переглянути, оскільки вступ потужної сільськогосподарської держави - України - кардинально змінить нинішні прямі виплати ЄС фермерам.

Так само значних змін зазнає і регіональна політика ЄС, в рамках якої бідніші члени ЄС отримують гроші на підвищення рівня життя.

Сільське господарство та регіональні фонди складають дві третини бюджету ЄС, що становить приблизно 1% валового національного доходу блоку на рік. У франко-німецькому документі йдеться про те, що бюджет, який у 2021-27 роках становитиме близько трильйона євро, має бути більшим - ідея, яка викликає багато суперечок в ЄС.

У документі, який викликав поляризацію урядів країн ЄС, коли його вперше обговорювали 19 вересня, йдеться про те, що деяким країнам ЄС слід дозволити тісніше співпрацювати, ніж іншим, формуючи чотири рівні європейської інтеграції.

Найглибша інтеграція відбуватиметься у внутрішньому колі, подібно до єврозони, з використанням єдиної валюти та безпаспортної Шенгенської зони.

Другим рівнем був би сам ЄС, ще більше коло складали б асоційовані члени, які брали б участь у єдиному ринку товарів і послуг ЄС і дотримувалися б спільних принципів ЄС.

Нарешті, буде Європейське політичне співтовариство - форум, запропонований Францією і започаткований минулого року - як зовнішній рівень політичної співпраці без необхідності дотримуватися законодавства ЄС, йдеться в документі.