Чому ЄС вагається щодо того, як розпорядитися замороженими активами Росії

ЄС заморозив приблизно 210 мільярдів євро активів російського центрального банку з моменту вторгнення Москви в Україну в 2022 році

Хоча ЄС і країни G7 домовилися використовувати надприбутки, отримані від цих активів, для допомоги Україні у війні та задоволення її фінансових потреб, Брюссель зараз перевіряє, чи готові уряди піти на конфіскацію і наскільки далеко вони готові зайти в цьому питанні.

У суботу міністри закордонних справ ЄС обговорили «подальші варіанти використання доходів від заморожених суверенних активів Росії».

Цей новий поштовх є частиною відчайдушних зусиль, спрямованих на посилення тиску на Росію та зміцнення позицій України в майбутніх мирних переговорах.

Більшість країн ЄС наголошують, що не існує чіткого правового прецеденту, на який ЄС міг би спиратися у своїх діях, і попросили Європейську комісію надати оцінку.

З політичної точки зору, лідери ЄС взяли на себе зобов'язання, що «відповідно до законодавства ЄС, активи Росії повинні залишатися замороженими, доки Росія не припинить свою агресивну війну проти України і не компенсує їй збитки, завдані цією війною».

Це рішення залишається чинним доти, доки вони не вирішать змінити свою позицію.

Окрім повної конфіскації та використання надприбутків на поточних умовах, зараз розглядаються ідеї щодо пошуку обхідних шляхів, щоб активи приносили більше доходів.

З цього приводу очікується, що Європейська комісія через два місяці представить ряд варіантів, підкріплених юридичною оцінкою.

Один із варіантів передбачатиме передачу активів до «спеціального цільового механізму» (SPV), що управлятиметься Брюсселем, — нового фонду, який підтримуватимуть кілька країн ЄС та країн, що не входять до ЄС.

Це дозволить здійснювати більш ризиковані інвестиції, здатні принести Україні вищі доходи.

Передача коштів до органу, який потенційно діятиме без правил одностайності, завадить Угорщині, яка, як вважається, найімовірніше накладе вето на майбутні санкції проти Росії, повернути активи Москві.

Найпалкіші прихильники Києва – Польща, країни Балтії – хочуть, щоб гроші були конфісковані і витрачені на відновлення.

Бельгія, де розташована клірингова палата Euroclear, в якій зберігається більшість заморожених російських активів в Європі, заявила, що не буде нести ризики сама.

Раніше уряд країни заявляв, що готовий розглянути ідею конфіскації, якщо інші країни погодяться розділити це тягар. Поки що цього не сталося.

Міністр закордонних справ Польщі Радослав Сікорський заявив журналістам у Копенгагені, що Варшава готова підтримати схему страхування, але визнав, що «не всі ще готові до цього».

Важковаговики єврозони – Німеччина, Франція та Італія – стверджують, що пряма конфіскація може підірвати юридичну авторитетність ЄС і спричинити потрясіння на світових фінансових ринках.

Міністр закордонних справ Італії Антоніо Таяні попередив у Копенгагені, що блок повинен «грати за правилами». 

Зокрема, Німеччина висловила застереження під час суботніх переговорів, згідно з кількома повідомленнями зсередини приміщення, стверджуючи, що основна увага повинна залишатися на негайній і обіцяній військовій допомозі, а не на фінансовому інжинірингу.

Угорщина буде проти будь-яких подальших кроків, оскільки вона вже подала позов проти ЄС за спрямування мільярдів надприбутків на військову допомогу Україні.

Очікується, що Європейська комісія розробить план взаємної відповідальності, щоб будь-які збитки розподілялися між державами-членами.

Глава Європейського центрального банку Крістін Лагард, яка не була запрошена на переговори, раніше відкрито виступала проти конфіскації, аргументуючи це тим, що це може послабити довіру до євро як резервної валюти.